1月29日15時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發布會，邀請陜西省衛健委副主任楊聯昌、省商務廳副廳長張文政、省市場監管局副局長潘潔、省稅務局總會計師夏光宇、中國人民銀行西安分行副行長李霄峻出席，介紹陜西省統籌做好疫情防控和經濟社會發展有關情況并回答記者提問。發布會由陜西省委宣傳部新聞發布工作處處長李惠主持。

李惠：女士們、先生們，記者朋友們，下午好！

今天我們邀請了省衛健委副主任楊聯昌先生，省商務廳副廳長張文政先生，省市場監管局副局長潘潔女士，省稅務局總會計師夏光宇先生，中國人民銀行西安分行副行長李霄峻先生，請他們介紹我省統籌做好疫情防控和經濟社會發展有關情況，并回答大家關心的問題。

下面，首先請楊聯昌副主任介紹情況。

楊聯昌：女士們、先生們，記者朋友們，大家好！

下面，由我來介紹最新疫情防控及醫療救治醫療服務有關情況。

一、我省疫情情況

1月28日0-24時，我省無新增報告本土確診病例，已連續8天無新增。

2021年12月9日西安市發生本土疫情以來，我省累計報告本土確診病例2080例（西安2053人、延安13人、咸陽13人、渭南1人），全部集中到西安市救治。五十天以來，經過醫務人員和患者的共同努力，到今天中午（1月29日12時）在院新冠患者只剩下55人，無危重癥患者。此外，在三家康復醫院進行康復的還有1084人（西安秦皇醫院407人、省四院165人、長安區醫院512人）。

二、醫療救治情況

本土新冠患者救治，一直備受患者家屬和全社會的關注。我們按照“四集中”原則要求，積極采取綜合措施，盡全力保障每一位新冠患者的生命健康安全。

（一）規范定點醫院設置。西安市突發聚集性疫情后，我省綜合原有定點醫院條件與醫療救治需要，先后騰空西安市胸科醫院、西安市人民醫院、西安市長安區醫院作為定點醫院，騰空陜西省人民醫院作為后備醫院。開放隔離病區47個、床位2106張，緊急調撥移動CT、ECMO等關鍵設備，有效滿足了在院新冠本土患者特別是1月7日單日在院最高峰1850名患者的救治需要。同時，建立定點醫院聯席會議制度，各定點醫院均成立聯合指揮部和臨時黨支部，下設綜合協調組、醫療業務組和綜合保障組，成立聯合醫務部、護理部、感控部等業務管理機構，每日召開聯席會議，同時醫療隊實行統一管理、統一救治流程、統一醫療服務質量，進一步確保新冠患者得到有效救治。

（二）加強醫療救治力量。先后組織5000多名醫務人員進駐定點醫院隔離病區，堅持關口前移治療輕癥，“一人一策”治療重癥，全力以赴救治患者。在救治的過程中，我們強化國家和省市專家聯合會診、中西醫專家聯合會診等制度，采取多學科聯合診療等方式實施救治，積極開展病區、院區兩級疑難危重病例及死亡病例討論，努力實現同質化、規范化診療做到科學施治、高效救治。組建兒科醫療團隊進駐定點救治醫院，配備產科和新生兒科醫師及設備設施，并建立家庭病房，加強無陪人嬰幼兒的護理指導，確保新冠救治和兒科產科常規診療兩不誤。針對高齡術后患者提供個性化護理措施及人文關懷，強化患者安全預警管理。成立省級醫療救治心理干預專家組，先后派出20余名心理專家進駐定點醫院，通過心理查房、評估及干預1000余人次，盡最大努力疏導新入院和住院患者的緊張情緒。

（三）加強康復患者管理。針對新冠患者出院后康復問題，確定西安秦皇醫院、省第四人民醫院為新冠康復定點醫院，后期又將長安區醫院調整為新冠康復定點醫院，完成康復病區整體布局流程設置。組建以呼吸、心血管、康復、中醫、心理等專業為主的康復治療專家組，將隔離觀察、健康監測和康復治療相結合，對合并基礎性疾病的新冠康復患者，常規監測健康指標，實施對癥治療，或按照以前治療方案執行。對突發疾病患者，全力開展救治，如省第四人民醫院在近日為急性膽管炎、柯雷氏骨折等康復者實施了緊急手術，目前患者病情穩定、轉危為安。通過系統化康復，目前有918名康復者出院。

再有兩天，就是新春佳節。當前，我省疫情防控進入常態化，人們的生活秩序逐步恢復，走親訪友，復工復產，路上已經是車水馬龍。但是，在定點救治醫院和定點康復醫院仍然有1300余名醫護人員正堅守在崗位上，奔波在治療室、病床前，與患者一起共同與新冠病毒戰斗，守護廣大群眾身體健康和生命安全，用實際行動詮釋了“人民至上、生命至上”的偉大抗疫精神。借此機會，我代表全省衛生健康系統向他們表達誠摯的慰問！同時祝愿各位新冠患者早日康復！

我的介紹就到這里，謝謝！

李惠：下面，請張文政副廳長介紹情況。

張文政：各位記者朋友，大家下午好！

春節是我國的傳統節日，也是每年的消費旺季。新春佳節來臨之際，按照省委、省政府的部署要求，全省商務系統在落實落細疫情防控措施的同時，多措并舉保障節日期間市場供應，千方百計繁榮活躍節日市場，積極滿足居民節日消費需求。

一是保障供應豐富?，確保市場貨足價穩支持大型批發交易市場、商貿流通企業加強產銷對接，春節期間在日常供應量基礎上再增加20%的備貨量；支持生活必需品供應和快遞物流企業春節期間正常營業，加強節日貨源組織，豐富節日市場供應。1月25日以來，全省23家批發市場蔬菜日均交易量2.6萬噸以上，高于正常年份日均交易量15%左右。46家重點超市米、面、油、肉、蛋、奶、菜零售量均高于正常年份日均交易量。30種蔬菜零售均價、批發均價與去年春節前夕價格基本持平。豬肉零售均價、批發均價低于去年春節前夕50%左右。西安欣橋農副產品批發市場蔬菜日均交易量保持在1.2萬噸左右，恢復到疫情前正常交易量水平。

二是促進消費回暖，推動供銷順暢活躍

啟動2022年陜西“秦樂購”消費促進年系列活動，一季度舉辦8大類省級21場、市區48場重點消費促進活動。1月24日至2月28日，在全省舉辦“年貨盛宴 禮獻三秦”2022年陜西新春年貨購物節，期間，推出“新年暢享精選優惠”超市年貨、“餐桌美味團團圓圓”家宴大餐、“全球好物一鍵到家”超惠全買、“年貨大街大牌齊聚”云逛商場、“新年潮搭靚麗出行”煥新衣裝五大主題活動，動員商業綜合體、大中型超市、連鎖便利店和品牌連鎖餐飲酒店等商貿流通企業，開展實體店讓利促銷和網上打折促銷，滿足市民多方面消費需求，營造濃厚節日氛圍，進一步釋放消費潛力。年貨節設計了“秦樂購”程序集合頁，匯集各地市名優企業鏈接入口，并設立各地市年貨節活動專場。市民登錄省商務廳或市區商務部門官網、微信公眾號即可登錄選購。

三是調控舉措充足，確保喜慶安康紅火年

為確保人民群眾過一個豐富歡樂祥和的傳統佳節，春節前，在全省范圍向市場投放儲備凍豬肉和2021/2022年度冬春儲備蔬菜。這次投放以低于投放前一日肉菜零售價10%以上的價格，在全省421個投放網點，投放儲備蔬菜2.2萬噸，儲備豬肉投放數量由各地根據市場供應情況自行確定。目前，各市區正在有序組織投放。西安市1月24日至28日，在252個投放網點，以低于前一日蔬菜零售價15%的價格，投放儲備蔬菜1萬噸。春節將至，全省商務系統已啟動24小時應急值守制度，堅持生活必需品市場日監測機制，密切關注全省23家大中型農產品批發市場、46個城區綜合性超市和172家重點商貿流通企業交易量、價格波動，完善應急預案，健全調控手段，全力確保春節市場供應豐富充足，確保滿足居民新春佳節生活需要。

李惠：下面，請潘潔副局長介紹情況。

潘潔：全省市場監管系統堅持疫情防控和復工復產兩手抓、兩手硬，持續抓好生活必需品的保供穩價、食品藥品安全等保障工作，服務各類市場主體盡快復工復產。現將有關情況介紹如下：

一、全力做好疫情防控工作

一是在市場價格監管方面。根據疫情形勢變化及時調整價格監管工作重點，緊盯農貿批發市場等保供源頭，加強老舊小區、城中村、城鄉接合部等重點區域便利店等供應點的價格監管，確保防疫和生活物資市場價格平穩。本輪疫情以來，每天出動檢查人員4千余人次，檢查經營單位5千余家，先后查處115起哄抬物價和未明碼標價案件，形成有力震懾。

二是在食品安全監管方面。全力做好保供食品生產企業、餐飲經營企業食品安全監管工作，嚴格落實原輔料進貨查驗制度，持續加強對進口冷鏈食品生產經營單位的監督檢查。本輪疫情以來，全省累計檢查批發市場（農貿市場）8234個次；餐飲服務單位107713戶次；檢查進口冷鏈食品生產企業6758戶次，銷售戶103289戶次，累計摸排進口水果經營單位9944戶次，排查進口水果317.85噸。

三是在藥品安全監管方面。全省抽調197名業務骨干組成64個監管幫扶組，對在產的35家醫用口罩、防護服生產企業，以及占據我省特別是西安市醫用口罩、防護服主要市場的29家大型藥械批發企業，駐廠幫扶132人次，現場檢查198人次，組織抽檢醫用防護產品188批次。利用“陜藥通”系統，切實做好“一退一止兩抗”類藥品售買實名登記和信息報告工作，通過制定購藥指南，公布購藥“四種途徑”等，方便疫情期間群眾購藥。

四是在特種設備安全監管方面。制定疫情期間特種設備監管針對性措施，充分利用信息化技術手段，線上線下相結合，及時應對處置突發情況。成立省、市疫情防控特種設備應急救援隊伍，各區縣組建應急救援小組72個共430人，設立245個電梯應急救援站，協調調度全力保障特種設備安全運行。疫情期間，共應急處置電梯故障448起，受理投訴咨詢512起，全省46.36萬臺特種設備、2.39萬公里壓力管道、180.61萬只氣瓶運行正常，未發生安全事故。

二、助力企業復工復產

一是推動食品經營企業有序復工復產。印發《進一步推動食品經營行業復工復產的通知》，持續提升餐飲單位食品安全能力。指導食品行業協會積極發揮作用，建立同業互幫機制，拓展餐飲外賣渠道，幫助食品經營企業解決原輔料采購、產品銷售、質量安全等問題。強化日常監督檢查力度，督促經營者全面清理過期、變質食品原料。優化食品經營許可，全省食品經營企業許可證在2021年12月23日至本次疫情解除后90個工作日內有效期屆滿，申請延續許可的，如企業承諾生產經營條件未發生變化，可免于現場核查。食品經營從業人員所持健康證明在2021年12月23日以后有效期屆滿的，可延期使用到本次疫情解除后90個工作日內。

二是幫促食品生產企業復工復產。幫助企業聯系對接涉及食品原料、半成品、成品質量安全的檢驗檢測機構，為企業提供業務指導和技術支撐；幫助企業協調聯系，積極做好食品從業人員、物料、廠所、環境等核酸檢測及消殺相關工作，指導企業做好涉及進口冷鏈食品的采購、使用、貯存、管理及“陜冷鏈”平臺操作使用。

三是助力藥械生產企業復工復產。全面摸清抗疫藥品、醫療器械底數，對于外省進入西安的醫用產品，隨時提供檢驗，對新辦、轉產企業、停產后復工醫用產品生產企業開辟“綠色通道”，加快審評審批或備案。對事關疫情防控的生產經營單位，按照急事急辦、“一事一批”原則，簡化工作流程，強化服務保障，及時解決復工復產有關問題和訴求。協調省工信廳將我省15家藥品連鎖批發企業和藥物研發機構納入疫情防控供應企業名單。聯合省工信廳建立疫情防控醫療物資保供、生產和流通企業動態監測機制。協調西安市零售藥店應開盡開，全市5031家藥店正常營業，營業率達到81.3%。

四是全力保障特種設備企業復工復產。要求各級市場監管部門對轄區內復工的特種設備企業提前開展特種設備安全檢查，督促企業制定切實可行的復工復產方案，開展隱患自查自糾，做好安全風險管控、復工復產應急物資準備等，確保復工復產安全有序。同時主動問需企業，簡化行政許可程序，縮短審批時限，延長許可證期限和免評審換證。在特種設備定期檢驗方面，簡化企業報檢程序，做到報檢必檢，進一步提升檢驗效率。對受疫情影響較大的中小微企業，鼓勵特種設備檢驗檢測機構按照當地政府政策減免或降低特種設備檢驗收費。

五是加強計量服務保障。開辟綠色通道，縮短計量器具生產企業型式批準獲證時間。相關企業復工復產如有困難，可適當延長申請周期。對到期強檢計量器具，經企業申請并自行核查確認的，可適當延長強制檢定周期。持續執行對市級法定計量機構量傳費用減免政策，加大計量器具檢測費用減免力度，對防疫用計量標準器和各類疫情防控器具給予費用減免。

六是發揮認證檢驗檢測機構技術支撐作用。對疫情防控相關領域的檢驗檢測機構資質認定，采用“線上”+“線下”結合模式，保持審批“綠色通道”高效暢通。開通防護用纖維制品檢驗檢測綠色通道，為纖維制品生產企業提供檢驗技術服務。

省市場監管局從優化市場準入準營環境、加大服務扶持力度、維護市場公平競爭、提升市場監管效能等方面，出臺了二十六項具體措施，著力建立公開透明、公平競爭的營商環境，盡可能降低疫情影響，進一步培育壯大市場主體，激發市場活力。

下一步，全省市場監管系統在加強常態化疫情防控工作同時，聚焦重點領域重點環節，切實幫助和支持企業復工復產、渡過難關，為一季度實現“開門紅”提供堅強保障。

李惠：下面，請夏光宇總會計師介紹情況。

夏光宇：各位記者朋友們，大家好！

去年12月以來，面對疫情帶來的嚴重沖擊，在省委、省政府的堅強統一領導下，全省稅務系統講政治、顧大局、勇擔當，堅守陣地，沖鋒在前，積極投身疫情防控。省局黨委多次召開會議，專題研究支持疫情防控和復工復產工作，并將其作為年度重點工作任務在全省稅務工作會議上安排部署。省政府《關于做好2022年一季度經濟穩增長工作的意見》（陜政發〔2022〕1號）發布后，我們第一時間印發了陜西稅務戰疫情促復工穩增長18條政策措施，充分發揮職能作用，全力推動復工復產。下面，向大家簡要介紹一下稅務部門所采取的措施和落實情況，主要有三個方面——強化政策落實、改進稅費征管、提升服務質效。

一、強化政策落實：重點突出“免、減、退、緩”四個字

“免”指的是免征稅費。主要包括：一是對按月銷售額不超過 15 萬元或按季度銷售額不超過 45 萬元的小規模納稅人，免征增值稅。大家都知道，這次受疫情沖擊最大的就是餐飲住宿、生活服務等行業，絕大多數都屬于小規模納稅人，可直接享受這一免稅政策，有效減輕了這些事關民生的“小店經濟”的稅費負擔。二是對旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院等受疫情影響較大的行業企業，免征殘疾人就業保障金和水利建設基金。可以看出，受疫情影響最大、最直接的這幾個行業納稅人，都可享受這一優惠。三是1月19日的國務院常務會議決定，繼續對醫務人員和防疫工作者取得的臨時性補助、獎金及單位發給個人的預防藥品等實物，免征個人所得稅。一個月來，大家都切身感受到廣大醫護人員、防疫工作者的艱辛付出，這一政策就是要為這些最可敬的群體送關懷、送溫暖，體現稅務溫度。四是針對疫情期間停業停產的實情，我們積極會同省財政廳研究，并報請省政府同意，對受疫情影響嚴重、生產經營困難的省內企業，依規免征第一季度房產稅、城鎮土地使用稅。這一政策惠及面廣，力度比較大。

“減”指的是減征稅費。主要包括：一是對小型微利企業，年應納稅所得額不超過 100 萬元的部分，實際按2.5%計算繳納企業所得稅；年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，實際按10%計算繳納企業所得稅。按照政策規定，只要你從事的是國家非限制和禁止行業，且年度應納稅所得額不超過300萬元、從業人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元，就屬于小型微利企業，即可以享受這一減征優惠。二是對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策的基礎上，減半征收個人所得稅。據我們了解，符合上述條件的小型微利企業、個體工商戶，占了全省納稅主體的90%以上，可有效減輕這一最大群體的稅收負擔，幫助他們渡過難關，盡快實現復工復產。

“退”指的是退還稅款。主要包括：一是對符合條件的增值稅增量留抵稅額，及時給予退稅。二是對符合條件的出口企業，以最快速度辦理退稅。在這方面，我們在疫情期間大力推行出口退稅無紙化申報、容缺辦理，主動對接國庫部門提升退稅速度，幫助企業快速回籠資金。自疫情以來，我們共辦理出口退稅743戶次，辦理退稅2.66億元，積極服務外貿企業復工復產、擴大出口。

“緩”指的是緩繳稅費。主要包括：一是符合條件的煤電供熱企業，可按規定緩繳部分稅費。二是對制造業中小微企業，可延緩繳納2021年第四季度部分稅費。在這方面，我們積極推行集約式辦公、專人專崗作業，密切關注工作進度，有效保證了辦理效率，緩解了企業當期資金壓力。政策實施以來，已累計為我省5.1萬戶次企業辦理緩繳稅款43.2億元。

二、改進稅費征管：主要在申報、發票等方面采取五項措施

每年12月到次年1月都是稅費征繳的跨年度大征期。為積極應對疫情沖擊，確保納稅人繳費人能夠正常辦理稅費繳納、發票領用等事項，我們果斷采取了五項措施。

一是推行非接觸式服務。為保障納稅人繳費人辦稅安全，我們大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務，引導納稅人采取電子稅務局、自助辦稅終端等方式辦理稅費業務，同時對大廳的實名辦稅業務暫不進行“刷臉”驗證。自疫情以來，在全省辦理的283萬筆稅費業務中，“非接觸式”達到258萬筆，占比達90%以上，受到納稅人繳費人歡迎。

二是延長稅費申報期限。按照稅法規定，本月納稅申報期限截止到1月19日。根據疫情防控和復工復產實際，我們先期已將西安、咸陽、延安、商洛、西咸新區的申報期限延長至1月25日；近日又向國家稅務總局爭取按照最長期限將西安、延安、西咸新區申報期限延長至1月30日，解決了納稅人繳費人因疫情影響不能及時申報的問題。

三是高效辦理延期事項。對受疫情管控影響不能按期辦理納稅申報，或因資金困難無法按期繳納稅款的納稅人，按照征管法規定，通過電子稅務局提供相關資料線上辦理，高效完成延期申報和延期繳納事項。

四是全力保障發票供應。疫情發生后，我們立即對有關地區近期增值稅發票的庫存和需求量進行摸底，對發票庫存量較少、用票緊張的區域，一方面統籌協調進行跨區域調撥，另一方面組織印制廠家提前配送，確保復工復產期間發票供應充足。

五是積極推行柔性執法。對受疫情影響的中高風險地區納稅人，逾期申報或逾期報送相關資料的，按規定免予行政處罰，相關記錄也不納入納稅信用評價；同時全面落實“首違不罰”事項清單，對納稅人首次發生、危害輕微且按規定改正的，不予行政處罰，充分彰顯稅務執法的溫度。

三、提升服務質效：主要在不斷檔、助融資等四個方面持續發力

一是堅持服務不斷檔。針對疫情防控和復工復產，我們制定了應急服務指引，明確了工作要求，對西安、西咸、咸陽等區域的納稅人繳費人，采取郵寄辦、預約辦、應急辦等方式辦理稅費業務。自疫情以來，共為納稅人繳費人郵寄辦8739戶次、預約辦3549戶次、應急窗口辦5506戶次、稅企聯絡員溝通1504戶次、視頻遠程辦理6627戶次、跨區授權辦理136戶次；平均每天有276名工作人員，通過窗口值守、電話值守、后臺值守等方式堅守納稅服務崗位。

二是節假服務不打烊。為了全力滿足我省納稅人繳費人疫情緩解后的辦稅繳費需求，特別是適應今年春節期間很多企業員工就地過年、生產經營不停的特殊情況，我們在全省稅務系統繼續堅持節假日服務不打烊，各地辦稅服務大廳、12366納稅服務熱線、電子稅務局、自助辦稅終端等服務渠道將在春節期間保持正常運轉，確保“人在崗、網不斷、票能領、事能辦”，為企業提供不間斷的優質稅費服務。

三是“銀稅互動”穩融資。協調“銀稅互動”簽約銀行，認真執行疫情期間小微企業延期還本付息政策，最大限度做到能延盡延，采取切實行動保障企業資金鏈不中斷。同時，為疫情防控企業優先提供融資保障，開通“稅銀貸”辦理綠色通道，全面滿足防控企業、中小微企業復工復產融資需求。

四是“稅匯聯合”保支付。自疫情以來，通過線上“非接觸式”方式辦理對外支付稅務備案146筆，涉及10.29億元。此外，我們還與省外匯管理局建立聯合服務工作機制，優化對外支付業務流程，針對企業合同付款日臨期業務，指導各指定銀行通過內部授權方式及時辦理，避免企業未按合同期限付款產生逾期付款利息、滯納金以及違約金。

疫情就是命令，防控就是責任。剛剛結束的省委經濟工作會議和全省“兩會”，對統籌全省疫情防控和復工復產作出了部署，下一步，稅務部門將認真貫徹會議精神，密切關注國家即將出臺的一攬子減稅降費新政，堅持政策落實和優化服務并舉，用心用力推動復工復產，為一季度穩增長和高質量發展貢獻更大稅務力量。

在這里，衷心感謝各位媒體朋友長期以來對稅務工作的關注、宣傳和理解，也請大家能一如既往地關心和支持陜西稅務工作！虎年春節到來之際，給大家拜年了，祝各位朋友新春快樂，闔家歡樂，謝謝！

李惠：下面，請李霄峻副行長介紹情況。

李霄峻：2021年歲末，面對西安市疫情防控的嚴峻形勢，人民銀行西安分行牢牢把握“金融為民”工作主線，統籌做好疫情防控和復工復產金融服務工作，采取更加有力、更加精準、更加具有前瞻性的支持措施，為疫情防控提供了有力的金融保障，最大限度地減緩減輕疫情對實體經濟的負面影響。

一、及時制定相關支持政策

聯合陜西銀保監局等部門發布《關于做好疫情防控期間金融服務保障工作的通知》，指導金融機構暢通疫情期間金融服務綠色通道，優先保障重要農副產品和防疫物資的生產、運輸及供應等資金需求，加大民生保障領域金融支持力度，確保疫情期間社會民生領域金融服務質量不降級。指導人民銀行西安分行營業管理部聯合西安市金融工作局聯合下發《關于進一步做好疫情期間金融服務保障工作的通知》，加大對促轉型、擴內需、保民生的重點項目的融資支持力度，鼓勵金融機構對遇到困難的企業、個人貸款業務辦理延期或展期。同時，著重做好支付、征信等金融工作，確保基礎金融服務順暢。如2021年12月23日到2022年1月7日，共為97名個人調整征信記錄，涉及金額5521.89萬元，為21戶企業調整征信記錄，涉及金額2.26億元，有效保障受疫情影響企業與個人征信權益。

在人民銀行的有力推動下，全省各金融機構也主動作為，加大信貸投放。如中國銀行陜西省分行設立300億專項信貸計劃，給予優惠政策，全力支持防疫保供和企業復工復產；省聯社下發《關于進一步做好疫情防控期間金融服務保障工作的通知》，指導各行社強化疫情期間金融支持實體經濟和疫情防控物資保供能力等等。

二、下一步政策措施

今年1月份以來，人民銀行西安分行堅持穩中求進工作總基調，立足總量穩定增長、結構穩步優化、成本穩中有降總體要求，圍繞經濟穩增長和高質量發展，指導金融機構加大信貸投放，增強金融服務實體經濟的能力，國開行陜西省分行、省聯社等機構靠前發力，已取得了初步成效，實現了貸款同比多增。下一步，我們將以維護宏觀大局穩定為重，切實擔負起服務實體經濟、穩定區域經濟的責任，做到三個發力：一是充足發力，把貨幣政策工具箱開得再大一些，保持總量穩定；二是精準發力，致廣大而盡精微，引導金融機構不但要主動迎客上門，還要主動出擊，主動找好項目，做有效的加法，優化經濟結構；三是靠前發力，前瞻操作，走在市場曲線的前面，及時回應市場的普遍關切。具體來說，將重點從以下方面做好政策支持和服務，助力復工復產取得更大成效。

（一）構建適宜的貨幣金融環境。堅持穩健的貨幣政策，把握信貸投放節奏和力度，引導銀行機構圍繞疫情防控重點企業、復工復產重點領域、重大項目融資需求加大信貸投放，確保信貸總量穩定增長，全年力爭實現信貸增速高于全國，社會融資規模同比多增。引導銀行機構適度增加中長期貸款規模，保持相關行業信貸總量總體穩定；持續深化企業首貸、無還本續貸等重點工作，穩定融資預期。加大對小微企業、個體工商戶的信貸投放，確保全年普惠小微貸款余額、貸款戶數不低于上年末，貸款增速不低于各項貸款增速。

（二）充分發揮貨幣政策工具引導作用。人民銀行西安分行將用好用足再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，有序安排經濟困難地區的信貸增長；對銀行機構辦理的“抗疫保供”重點企業貸款、票據再貼現申請單列額度，對提供優惠利率貸款的金融機構優先提供再貸款再貼現資金支持；對符合條件的地方法人金融機構發放的普惠小微貸款，每季度按余額增量的1%提供資金。

（三）加大重點企業和重點項目的金融支持。重點支持與疫情防控直接相關的醫用物資、交通物流、群眾生活必需品生產等領域重點保障企業，以及疫情后需全面推進復工復產的承擔重點項目建設的大型企業，指導金融機構對重點企業“一企一策”制定金融服務方案。重點支持產業鏈供應鏈融合發展，圍繞23條重點產業鏈，落實“一鏈一行”主辦金融機構制度，支持產業鏈企業發展，發揮鏈主企業作用。重點支持以“秦創原”為代表的科創發展，加強對核心技術的融資對接，推出更多滿足單項冠軍、專精特新、“小巨人”企業融資需求，契合企業發展特點的金融產品與服務。重點支持鄉村振興、自貿區建設等重大工程建設、重點平臺項目、重要基礎設施建設。

（四）繼續推動企業綜合融資成本穩中有降。進一步加大金融讓利實體力度，全年力爭通過引導利率下降、減費讓利、貨幣政策工具運用等方式推動金融系統向實體經濟讓利超百億元。鼓勵銀行機構對疫情防控相關貸款，給予較低的內部資金轉移價格，進一步壓降成本費率，推動企業融資成本穩中有降。同時，繼續推動政府部門出臺并落實好小微企業貸款貼息、融資擔保降費獎補等政策。

（五）合理延長還款期限。鼓勵銀行機構對受疫情影響流動性遇到困難的企業、個體工商戶、小微企業主等市場主體的貸款業務，在堅持市場化原則的前提下，合理辦理延期還本付息。對借款人受疫情影響還款困難或有續貸意愿的，鼓勵銀行機構結合企業實際情況，給予展期、續貸、重組等。對于疫情防控期間到期的貸款，鼓勵銀行機構給予適當延期或展期。

（六）構建銀企對接長效機制。人民銀行將根據疫情發展形勢，積極組織銀企對接會，及時掌握企業真實融資需求、支持政策執行效果等。同時，在各地推進“四貸促進”金融服務工作站建設，會同政府相關部門，及時整理更新各類重點企業名錄，推送銀行機構，提升對接效率。指導銀行機構落實“金融顧問”制度，對重點企業提供“一對一”融資輔導；充分發揮已有融資對接平臺作用，積極開展“線上+線下”對接活動，主動對接國家、省級疫情防控重點保障企業。

（七）大力拓寬融資渠道。支持金融機構發行“三農”、小微企業專項金融債券等各類金融債券，募集資金重點支持受疫情影響較為嚴重的企業。支持有條件的企業通過發行非金融企業債務融資工具募集資金。鼓勵金融機構根據市場化原則，積極認購陜西省企業發行的非金融企業債務融資工具。鼓勵承銷機構加大債券融資對接力度，開展債券市場培育，提升債券融資服務水平。對于債券服務水平較高、支持復工復產企業債券融資較好的金融機構，在“陜西省金融機構債券融資服務考核評估”中予以適當傾斜。

當前疫情防控形勢依然嚴峻，經濟穩增長壓力依然很大，金融支持抗疫保供、支持實體經濟有序復工復產、支持經濟穩增長刻不容緩，需要我們發揮合力，積極作為、勇挑重擔、共克時艱，最大限度地發揮金融在穩增長中的支撐作用，推動黨中央國務院決策部署和省委省政府工作要求落地見效，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

李惠：情況介紹就到這里。下面進入提問環節，提問之前，請先介紹一下自己所在的新聞單位。請開始提問。

西部網提問：您好，我是西部網記者。春節馬上就要來臨，市場監管部門將采取哪些措施，保障節日期間食品安全和市場秩序？

潘潔：春節臨近，消費需求集中釋放，省市場監管局將持續加大對節日消費特色商品等重點領域的監管力度，維護良好的市場秩序、營造良好的節日消費環境。

一、嚴防食品安全風險。省局在春節前下發通知，針對節日期間消費特點，以節日市場消費量大、群眾關注度高的肉制品、酒類、糕點、食用植物油、乳制品、飲料等為重點品種，以大型食品生產企業、小作坊為重點對象，以食品生產企業集中區為重點區域，結合企業風險分級，加大對重點類別、重點區域食品生產監督檢查力度，全面排查食品安全風險隱患，守牢食品安全底線。據統計，全省已組織開展節前專項抽檢2098批次，涉及糧食及糧食加工品、食用油、乳制品、肉制品、食用農產品、糕點和糖果制品等24個大類，檢驗項目包括食品添加劑、農獸藥殘留、產品質量指標等共計4042項次，目前暫未發現不合格食品。

二、加強市場價格監管。加強與發改、商務等部門溝通聯絡，配合相關職能部門做好糧油等市場價格監測、信息發布和宣傳引導等工作。指導各級市場監管部門進一步加強價格監管工作的組織領導，壓實責任，重點關注社會和群眾反映強烈的需求側末端的民生商品價格監管，切實加強春節期間糧油肉蛋菜等居民生活必需品市場檢查力度，從嚴從重從快依法查處各類價格違法行為，有效解決好“最后一百米”的問題。加大線上線下重點商品監管力度，加強線上平臺重要民生商品的價格監測，進一步發揮線上線下協同監管作用，確保全省重要民生商品市場價格穩定，維護規范有序的節日市場秩序。

三、守牢特種設備安全底線。督促指導特種設備使用單位，以涉及民生和人員密集場所在用特種設備為重點，對醫院、車站、商業綜合體、公園、游樂園、滑雪場和旅游景區供曖鍋爐、電梯、大型游樂設施、客運索道及旅游觀光車輛進行全面檢查維護和隱患排查，落實安全防范措施，加強應急管理，積極做好應對工作。對存在不符合安全要求的設備一經發現立即停運；對無證生產、無證充裝等非法違法行為嚴厲打擊，確保春節期間特種設備安全運行。

四、維護消費者權益。全省各級市場監管部門高度關注食品、服裝鞋帽和餐飲服務、銷售服務、文化娛樂服務等節日消費熱點，加強監督檢查，依法查處無照經營、假冒偽劣、虛假宣傳、缺斤少兩、價格欺詐等違法違規行為，切實維護節日市場良好環境。同時，省局12315投訴舉報指揮中心也將加強假期值班值守，確保投訴舉報渠道暢通有效。消費者在購買商品或服務時如發生消費糾紛，可通過12315網站、12315手機APP、微信公眾號及支付寶小程序或撥打12315熱線電話等渠道，積極維護自身合法權益。

李惠：請繼續提問。

陜西日報提問：您好，我是陜西日報記者。請問過年期間，個人出行、看病就醫有哪些注意事項？

楊聯昌：謝謝這位記者的提問。

當前，境外疫情還在持續蔓延，國內疫情多點并發，加之春節期間人員流動較大，我省疫情防控形勢依然嚴峻復雜。在此，請廣大群眾：

一是，堅持做好個人防護，牢固樹立“每個人都是自己健康的第一責任人”理念，堅持“非必要不聚集、出門必攜戴口罩”，勤洗手、多通風。

二是，在返鄉前要關注國內中高風險地區疫情信息，遵守出發地、中轉地、目的地防疫要求，返鄉后盡量減少聚集、減少流動，前往人員密集場所，尤其是密閉式場所，確保旅途順暢。

三是，在節日期間，積極做好個人和家庭成員的健康監測，若出現可疑癥狀，應主動帶上口罩，就近就醫；就診時，主動告知醫生自己的旅居史，配合醫生開展相關流行病學調查。

希望我們一起共同提高個人防范意識，采取正確的防護措施，度過一個健康、快樂的新年！

李惠：請繼續提問。

三秦都市報提問：您好，我是三秦都市報記者。本輪疫情對消費市場沖擊很大，作為省商務部門準備采取哪些措施恢復消費增長？

張文政：這次疫情確實對西安、咸陽、延安市消費市場沖擊嚴重。我們將按照省委省政府經濟穩增長統一部署，出臺促消費穩增長三年行動方案，大力支持西安市開展促進重點消費百日行動，積極扭轉消費下滑的不利態勢，綜合施策促進消費回補，實現恢復增長，確保實現一季度“開門穩”。一是啟動“秦樂購”消費促進年系列活動。聚焦春節、元宵、婦女節、“3.15”等節慶，辦好一季度8大類省級21場、市區48場重點消費促進活動，釋放消費潛力。三是發放汽車家電等大宗商品消費劵。2月份，采取省市聯動、政企銀協作模式，依托銀聯網上支付平臺，發放居民消費劵，擴大汽車、家電家居家裝大宗商品消費。三是做好商貿流通企業排憂解難工作，解決紓困政策卡點，疏通復商復市堵點。建立全省1.11萬家限額以上企業全覆蓋“一對一”聯系機制，及時了解解決企業困難，促進企業健康發展，夯實消費增長基礎。四是強化典型示范引領，表彰獎勵2021年度促消費成效顯著的市區、縣區和重點企業。優先支持先進市縣、企業開拓省外市場，申報消費促進建設項目。

李惠：請繼續提問。

中國報道雜志提問：您好，我是中國報道雜志記者。請問李行長，前期為支持小微企業發展，人民銀行出臺了兩項直達實體經濟的貨幣政策工具。據了解，這兩項工具在上年末已到期，請問后續如何進行接續轉換？下一步人民銀行西安分行將采取哪些措施支持小微企業發展？

李霄峻：為應對疫情對實體經濟的沖擊，強化穩企業保就業支持政策，2020年6月，人民銀行創設普惠小微企業貸款延期支持工具和普惠小微信用貸款支持計劃兩項直達實體經濟貨幣政策工具。其中，普惠小微企業貸款延期支持工具按照延期還本普惠小微企業貸款本金的1%，向地方法人金融機構提供獎勵資金。普惠小微信用貸款支持計劃，是對符合條件的地方法人金融機構新發放的普惠小微信用貸款，按照貸款金額的40%提供1年期、零利率的再貸款資金予以支持。從我省執行情況看，兩項直達工具運用成效顯著，截至2021年末，延期支持工具為陜西地方法人金融機構提供激勵資金2.2億元，直接帶動支持普惠小微企業1.5萬家、延期本金221.7億元；信用貸款支持計劃為陜西地方法人金融機構提供資金20.6億元，直接帶動支持普惠小微企業2.2萬戶、發放普惠小微企業信用貸款55.40億元，有力支持了普惠小微企業渡過難關。

為貫徹落實黨中央、國務院關于支持小微企業的決策部署，人民銀行自2022年1月1日起采用市場化方式對兩項直達工具進行接續轉換。一方面，將普惠小微企業貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具。金融機構與企業按市場化原則自主協商貸款還本付息。從2022年起到2023年6月底，人民銀行通過與所在地符合條件的地方法人銀行簽訂利率互換協議，每季度按其普惠小微貸款余額增量的1%提供資金，鼓勵持續增加對普惠小微金融支持力度。另一方面，從2022年起，將普惠小微企業信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理。2021年12月7日起，總行下調1年期支農支小再貸款利率0.25個百分點至2%，支農支小再貸款利率更加優惠。符合條件的地方法人銀行可繼續以發放的普惠小微信用貸款向所在地人民銀行分支機構申請支農支小再貸款優惠資金支持。

下一步，我們還將從政策層面、資金層面、產品和服務層面、金融生態環境層面一起發力，進一步推動小微企業融資實現量增、面擴、價降、提質。在政策層面，高效落實中央各項惠企政策，健全體制機制，強化財政政策、產業政策與金融政策的協同配合，實現“銀、證、保、擔”協同發力；在資金層面，保持適宜的貨幣環境，用好用活貨幣政策工具，充分發揮貨幣政策工具的引導作用；拓展直接融資渠道，支持企業發行企業債、綠色債等融資產品，支持科創企業股債聯動，支持金融機構發行小微債；在產品和服務層面，指導銀行機構加強信貸產品創新，滿足小微企業差異化融資需求；繼續在全省各地推進“四貸促進”(首貸、續貸、信用貸、隨借隨還貸）金融服務工作站建設，提升銀企對接效率；在金融生態環境層面，推進征信體系和省級征信平臺建設，推動各地建立小微企業融資環境評價指標體系，持續優化融資環境。

李惠：請繼續提問。

陜西廣播電視臺提問：您好，我是陜西廣播電視臺記者。請問夏總，小微企業和個體工商戶為廣大市民提供了必要的生活服務。稅務部門將采取哪些措施來促進小微企業、個體工商戶和重點項目盡快復工復產？謝謝！

夏光宇：感謝這位記者朋友的提問。您提的這個問題，廣大市民很關心，省委、省政府高度關注，稅務部門積極提供高效服務、給予大力支持。

在促進小微企業、個體工商戶發展方面：本輪疫情突如其來，小微企業、個體工商戶規模偏小，抗風險能力較差，生產經營面臨嚴重困難，但他們恰恰是就業的主渠道、發展的生力軍，對加快復工復產和恢復生活秩序至關重要。為此，我們采取強化政策推送、優化系統配置、細化服務舉措、深化跟蹤提醒等有力舉措，不折不扣落實各項稅費優惠政策，竭盡全力幫助他們渡過難關、復工復產。

剛才，我較為全面地介紹了相關的稅費優惠政策，只要小微企業和個體工商戶符合條件，都可以享受。舉個例子，如果你是一戶餐飲店，按照相關規定，如果你的月銷售額不超過15萬元（或者季度銷售額不超過45萬元），就可免征增值稅及附征的城建稅、教育費附加、地方教育附加；同時，如果你符合小型微利企業條件，還可以享受企業所得稅減免優惠；如果你是個體工商戶，則可享受個人所得稅減免優惠。這樣算下來，其實稅負就沒有多少了，十分優惠。

同時，我們精簡資料報送，優化享受流程，積極為納稅人提供自動識別、自動計算、自動填報的智能服務，實現了填報即享受，推動優惠政策應享盡享、直達快享。

在支持重點項目建設方面：自2021年起，我們在全省推行重點項目“稅務管家”服務工作，將更多優質服務資源向重點項目傾斜，按照一對一、貼身式的服務要求，指定專人擔任稅務管家，為重點項目、秦創原企業從設計立項、開工建設到投產運營提供全方位、全過程、全生命周期的稅務服務，充分滿足重點項目建設的個性化需求，受到了納稅人的普遍歡迎。在當前，我們按照復工復產要求，持續推進“稅務管家”工作，強化與項目納稅人的聯系溝通，及時幫助解決疫情期間遇到的實際問題，推動加快復工復產。工作中，我們就遇到這樣一個項目，項目投資方為外地企業，其財務人員不熟悉我省網上辦稅流程，對此，該項目的稅務管家第一時間通過視頻方式遠程指導財務人員辦結了相關涉稅業務，為企業解決了燃眉之急。下一步，我們將注重發揮專業化和大數據優勢，在指導企業開展涉稅風險防控、解決涉稅疑難問題等方面持續發力，為項目復工復產提供有力稅務支持，確保重點項目快落地、快開工、快推進。

最后，再次感謝您對稅務工作的關心和支持！

李惠：感謝幾位發布人，感謝各位記者朋友出席。今天的新聞發布會到此結束，再見！