一、政府信息主動(dòng)公開工作情況
制定了《陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)的意見》,對(duì)各級(jí)衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位深化衛(wèi)生政務(wù)公開、推進(jìn)衛(wèi)生行政部門醫(yī)療服務(wù)信息公開、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)信息公開工作進(jìn)行規(guī)范。積極推行廳直系統(tǒng)院(所)務(wù)公開。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,做好政府信息主動(dòng)公開工作。堅(jiān)持“一個(gè)窗口對(duì)外”,政務(wù)大廳發(fā)放衛(wèi)生許可證154件。應(yīng)訴行政訴訟案件1起、涉及醫(yī)療糾紛的行政復(fù)議件2件。承辦省“兩會(huì)”建議提案37件,其中人大代表建議20件、政協(xié)委員提案17件,辦結(jié)率、滿意率均為100%。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、違法醫(yī)療廣告,全省各級(jí)監(jiān)測(cè)醫(yī)療廣告238條家,查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告單位115條家;省級(jí)查處3家,移交工商部門查處62家。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件制定審核和備案制度。省政府門戶網(wǎng)站“廳局”欄目轉(zhuǎn)載我廳各類政務(wù)信息30余條,“陜西衛(wèi)生網(wǎng)”上網(wǎng)公開信息2315條。規(guī)范《陜西衛(wèi)生網(wǎng)》上網(wǎng)信息格式,加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容保障,對(duì)各處室、廳直屬各單位、各市上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核把關(guān)。按時(shí)答復(fù)依申請(qǐng)公開事項(xiàng)1件,接待群眾來(lái)訪58人次,辦理群眾來(lái)信328件、網(wǎng)上信訪304件,轉(zhuǎn)辦率100%。廳機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、加強(qiáng)“陜西衛(wèi)生網(wǎng)”維護(hù)管理和建設(shè)
依據(jù)2012年省政府門戶網(wǎng)站測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),完成了陜西衛(wèi)生網(wǎng)改版工作。在升級(jí)改版中,整合了網(wǎng)上辦事內(nèi)容,對(duì)在線服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行整合梳理,新增設(shè)服務(wù)欄目5個(gè),修改調(diào)整二級(jí)欄目4個(gè)。組織召開了陜西衛(wèi)生網(wǎng)2012年績(jī)效評(píng)估及網(wǎng)站信息發(fā)布管理操作培訓(xùn)會(huì),對(duì)廳機(jī)關(guān)各處室信息發(fā)布管理員進(jìn)行了培訓(xùn)。截至12月底,已累計(jì)上網(wǎng)信息13354條(篇),網(wǎng)站訪問量達(dá)1084.6萬(wàn)人次,較上年底增加了239.2萬(wàn)人次,增長(zhǎng)22%。“陜西衛(wèi)生網(wǎng)”在省政府61家網(wǎng)站測(cè)評(píng)中名列第11位,受到省政府辦公廳表彰。
完成了陜西衛(wèi)生信息網(wǎng)和衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群(醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、CDC和新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等7類網(wǎng)站)升級(jí)改版方案審定、程序開發(fā)和部署實(shí)施。開發(fā)了新的網(wǎng)上門診預(yù)約頁(yè)面,對(duì)預(yù)約資源進(jìn)行整合,督促8家未實(shí)施門診手機(jī)預(yù)約掛號(hào)服務(wù)的三級(jí)醫(yī)院開展此項(xiàng)服務(wù)。
加強(qiáng)全省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息網(wǎng)站的審批。累計(jì)審批網(wǎng)站182家,其中2012年新開辦網(wǎng)站34家、復(fù)審網(wǎng)站37家。對(duì)群眾舉報(bào)的2家違規(guī)網(wǎng)站協(xié)調(diào)省通信管理局對(duì)其關(guān)閉、整改。
實(shí)施居民電子健康檔案與電子病歷對(duì)接項(xiàng)目。在西安交大一附院、西安交大二附院、省人民醫(yī)院、省婦幼保健院4家醫(yī)院開展了居民電子健康檔案與醫(yī)院電子病歷的對(duì)接工作,實(shí)現(xiàn)了健康檔案信息與就診信息的雙向調(diào)閱與共享。
三、通過新聞宣傳等其他方式公開政務(wù)信息
2012年以來(lái),針對(duì)社會(huì)上假借省衛(wèi)生廳及相關(guān)處室名義向基層售書、推銷醫(yī)療設(shè)備等情況,及時(shí)在“陜西衛(wèi)生網(wǎng)”發(fā)布聲明4條,澄清虛假信息,震懾不法分子。重視通過新聞發(fā)布會(huì)及新聞媒體等途徑,主動(dòng)公開政務(wù)信息。全年召開新聞發(fā)布會(huì)3次,發(fā)布新聞通稿21篇。中、省媒體用稿500余條,其中,健康報(bào)用稿96篇,陜西日?qǐng)?bào)用稿157篇,新華網(wǎng)用稿 篇,陜西衛(wèi)生網(wǎng)視頻新聞90條。編發(fā)《陜西衛(wèi)生信息》97 期、信息570余條,出版《陜西大衛(wèi)生》6期。按時(shí)完成《中國(guó)衛(wèi)生年鑒》、《陜西年鑒》、《陜西衛(wèi)生年鑒》衛(wèi)生條目?jī)?nèi)容和有關(guān)圖片的收集、編撰工作。《陜西省志·衛(wèi)生志》編纂工作全面啟動(dòng)。根據(jù)省委、省政府的要求,我廳作為首批與民生關(guān)聯(lián)度高的12個(gè)廳局之一,第一時(shí)間在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通政務(wù)微博,搭建起與網(wǎng)民互動(dòng)交流的平臺(tái)。
2012年4月和9月,我廳聯(lián)合省委外宣辦在省政府新聞發(fā)布廳舉行了“省第十一次黨代會(huì)以來(lái)陜西衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展成就”和“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 保障人民群眾身體健康”2場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。人民日?qǐng)?bào)、新華社、陜西日?qǐng)?bào)等40家新聞媒體派員參加發(fā)布會(huì),并陸續(xù)發(fā)布有關(guān)新聞報(bào)道,引起了較大的社會(huì)反響。和陜西日?qǐng)?bào)社聯(lián)合,從2012年6月—2013年5月,在《陜西日?qǐng)?bào)》健康周刊開展衛(wèi)生改革與發(fā)展征文活動(dòng),即利用《陜西日?qǐng)?bào)》這一平臺(tái),大力宣傳全省各市、縣和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在深化醫(yī)改中取得的成績(jī)、亮點(diǎn)等,為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造輿論氛圍。在《陜西日?qǐng)?bào)》專版刊載2011年全省“十大健康衛(wèi)士”典型事跡并配發(fā)“健康衛(wèi)士”照片;在“陜西衛(wèi)生信息”開辟“健康衛(wèi)士風(fēng)采”專欄,連續(xù)10期刊載2011年全省“十大健康衛(wèi)士”先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)先進(jìn)典型愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、全心全意為人民健康服務(wù)的高尚品格。
四、存在問題及下一步打算
存在問題:一是部分處室、單位對(duì)政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,工作“推一推、動(dòng)一動(dòng)”,信息公開不夠及時(shí)。二是尚未出臺(tái)全系統(tǒng)政府信息公開工作考核辦法,政務(wù)微博運(yùn)行管理還沒走上正軌。三是政府信息公開工作規(guī)范化、制度化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),主動(dòng)性、創(chuàng)造性開展工作不夠。
下一步,我們將按照中、省關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)有關(guān)要求,增強(qiáng)做好政府信息公開工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,提升信息公開工作水平。
一是進(jìn)一步加大政府信息主動(dòng)公開力度。按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,堅(jiān)持把主動(dòng)公開作為政府信息公開的主渠道,強(qiáng)化主動(dòng)公開意識(shí),圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng),優(yōu)化各種服務(wù)載體,擴(kuò)大主動(dòng)公開信息量。拓寬社情民意表達(dá)渠道,利用網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事、在線交流等手段,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,廣泛汲取民意,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,增強(qiáng)公開的針對(duì)性。
二是創(chuàng)新衛(wèi)生政務(wù)公開方式方法。將衛(wèi)生政務(wù)公開與新聞宣傳相結(jié)合,利用群眾喜聞樂見的各種傳播手段開展信息發(fā)布和政策解讀,深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,促進(jìn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位自身建設(shè)和管理創(chuàng)新。完善新聞發(fā)言人制度,加強(qiáng)新聞發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)溝通培訓(xùn)。完善門戶網(wǎng)站功能,及時(shí)充實(shí)和更新信息發(fā)布內(nèi)容,凡是不涉密的文件都要通過局域網(wǎng)公開發(fā)布。
三是扎實(shí)推進(jìn)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的信息公開工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要抓好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的信息公開,客觀公布事件進(jìn)展、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。進(jìn)一步完善政府信息依申請(qǐng)公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施,認(rèn)真做好涉及政府信息公開的舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等工作。醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)貫徹實(shí)施《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法(試行)》(衛(wèi)生部令第75號(hào)),編制辦事公開目錄,重點(diǎn)向群眾主動(dòng)公開反映醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)置、職能、工作規(guī)則、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等情況的信息,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
四是提升醫(yī)療衛(wèi)生單位院務(wù)公開水平。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開管理辦法》要求,進(jìn)一步拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開的內(nèi)容,把涉及群眾切身利益的事項(xiàng)納入公開范圍,明確責(zé)任主體,細(xì)化公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開形式,健全公開制度和機(jī)制。要通過信息公開工作促進(jìn)院務(wù)公開和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的科學(xué)管理,接受社會(huì)各界和患者監(jiān)督,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。
五是加強(qiáng)網(wǎng)站信息保障。重要文件、重大衛(wèi)生動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生政策要及時(shí)上網(wǎng),第一時(shí)間讓老百姓知道,重要文件一般要在印發(fā)后三日內(nèi)上網(wǎng)發(fā)布。要完善互動(dòng)功能,逐步增強(qiáng)網(wǎng)上辦事能力。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密工作,重要信息需報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后發(fā)布,嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。
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