根據《中華人民共和國信息公開條例》有關規定,編制本年度政府信息公開工作報告。本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。
一、政府信息公開概況
2014年,省衛生計生委認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳信息公開相關要求,著力于政府信息公開工作的組織機構建設、制度建設和平臺建設,及時主動公開全省衛生計生工作信息,并督促醫療衛生機構向社會全面公開收費信息,積極落實政府信息公開工作。
(一)加強組織機構建設。省衛生計生委高度重視政府信息公開工作,成立了由委黨組書記、主任戴征社任組長的政務公開領導小組,并明確了主要職責和工作機制。委機關各處室主要負責同志為成員,領導小組下設辦公室,承擔省衛生計生委政務公開及政府信息公開日常工作。
(二)健全信息公開相關制度。研究制定了《陜西省衛生計生委政府信息公開管理辦法》,明確了我委信息公開范圍、內容、主動公開方式、程序、依申請公開辦法和信息公開監督保障等內容,建立健全了新聞發布、接受媒體采訪、新聞報道和信息宣傳等工作制度。從制度上進一步規范了信息公開工作。
(三)完善信息公開平臺。一是整合原衛生廳、原人口計生委的門戶網站,建成省衛生計生委門戶網站作為政府信息公開的首要平臺,第一時間更新政務信息,匯集直屬單位及各地工作要點、亮點,方便公眾及時掌握全省衛生計生工作動態。二是借助省人民政府網站“部門工作”欄目,公開我委工作動態和重大事項推進情況。三是通過新聞發布會、集中采訪、在線訪談等新聞媒體形式,公開社會公眾關注的重點、難點問題。
(四)落實年度信息公開重點任務。根據《陜西省人民政府辦公廳關于印發2014年政府信息公開工作要點分解細化方案的通知》要求,充分利用省衛生計生委門戶網站推進信息公開工作。一是進一步調整完善了23個信息公開欄目,增加了“醫療衛生收費”和“行政處罰”兩個欄目,對原有“依申請信息公開”和“政策解讀”兩個欄目進行了優化。二是主動公開規范性文件并加強信息解讀。對政策法規和規范性文件先由政策法規處進行審查,對應公開和可以公開的文件及時公布。組建了政策解讀專家小組,對政策性較強和社會公眾關注度較高的衛生計生政策進行通俗易懂的解讀,全年解讀了《關于印發陜西省建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄實施辦法的通知》、《陜西省衛生和計劃生育委員會關于實施單獨兩孩政策的指導意見》等代表性政策文件。三是規范依申請公開。進一步細化了依申請公開的相關流程,從受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節入手,不斷規范辦理程序。社會公眾和法人可通過來信來函、網上申請兩種途徑申請衛生計生相關信息公開。四是完善衛生計生行政審批事項公開。對我省衛生計生行政審批事項的目錄和辦理流程進行了更新和完善,公布了36個審批項目,公開了每個項目的設定依據、審批對象、承辦處室、辦理事項和收費標準,并詳細公布了審批流程圖。五是督促醫療單位公開醫療服務收費信息。全省48家三級醫院,267家二級醫院已按照要求通過公示欄、公示牌或電子顯示屏等方式,向患者公示了醫療服務項目價格。我委在門戶網站的醫療衛生收費欄目公開了《陜西省醫療服務價格表》、《醫藥費用信息分類對照表》等費用信息,方便群眾查詢。
二、主動公開政府信息情況
省衛生計生委主動公開的政府信息,主要通過委門戶網站、省政府門戶網站和新聞發布等形式向社會公開。
(一)省衛生計生委門戶網站主動公開信息情況。委門戶網站信息公開版塊設置了單位概況、機構職能、新聞動態、法規文件、政策解讀、財政預決算、行政收費、重大項目、人事信息、政府采購、統計信息、依申請公開、信息公開規定、信息公開年報、行政許可等23個欄目,內容基本上涵蓋了全委工作。2014年,省衛生計生委門戶網站主動公開信息2083條,列入政府信息公開目錄323條。其中,政務信息1760條,公布法規文件65條,政策解讀50條,衛生計生規劃計劃類信息19條,目標考核類信息11條,財政預決算類信息3條,行政收費類信息5條,重大項目類信息6條,應急管理類信息17條,人事信息27條,政府采購類信息7條,統計信息40條,社會公益類信息23條,依申請公開信息0條,監督保障類信息2條,行政許可類信息36條,醫療衛生收費和行政處罰類信息12條。
(二)省政府門戶網站公開政務信息情況。通過省政府門戶網站“部門工作”欄目,及時向社會公開全省衛生計生重大事項進展和工作動態,全年共有77條信息被采用,對增加工作透明度,宣傳衛生計生行業形象起到了積極的作用。
(三)新聞發布信息情況。省衛生計生委充分利用新聞發布會、新聞通氣會、接受媒體采訪等形式,就群眾普遍關心的醫療衛生、計劃生育等重點熱點問題,及時主動公布相關信息,釋疑解惑。2014年,召開新聞發布會3次、新聞通氣會24次,6次參加陜西廣播電臺新聞欄目《秦風熱線》,在中央駐陜主要媒體和省內各大媒體上發稿1534篇。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2014年,省衛生計生委沒有接到政府信息公開申請,不存在不予公開政府信息的情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
《省衛生計生委政府信息公開管理辦法》中規定:“對依申請公開政府信息過程中發生的檢索、復制、郵寄等成本費用,依照價格主管部門會同財政部門制定的標準統一收取。除此以外,不得收取或變相收取其他費用。”因我委去年沒有依申請公開情況,所以沒有產生此項開支。
五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況
2014年,全年沒有發生因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況。
六、信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2014年,省衛生計生委政府信息公開工作取得了一些進展,信息公開種類和內容進一步完善,但距省政府辦公廳和公眾的需求還有一定差距,主動公開信息的意識有待加強,信息公開的內容廣度和深度還需進一步推進,信息公開的平臺和渠道有待拓展和完善。2015年,我委將繼續做好政府信息公開工作,在做好信息保密審查的前提下及時、準確的更新信息公開內容,尤其是對社會公眾關注的導向性、政策性政務信息,要及時公布,及時解讀,回應社會公眾和媒體關切,通過信息公開進一步暢通省衛生計生委和社會公眾的溝通渠道,提升政府機構形象和公信力,更好的為公眾服務。