根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》和《陜西省政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)公布陜西省衛(wèi)生計生委2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由概況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在主要問題等六部分組成。

    本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2016年1月1日起至12月31日止。報告電子版可通過陜西省衛(wèi)生計生委門戶網站（www.99876b.com）下載。

    一、政府信息公開概況

    2016年，陜西省衛(wèi)生計生委認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳信息公開相關要求，不斷加強信息公開相關制度建設，努力提高信息發(fā)布、政策解讀和線上回復工作質量，并督促醫(yī)療衛(wèi)生機構向社會全面公開收費信息，全省衛(wèi)生計生政府信息公開工作呈現(xiàn)穩(wěn)步推進、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

    （一）健全信息公開工作相關制度

    在《陜西省衛(wèi)生計生委政府信息公開管理辦法》基礎上，根據(jù)實際情況，進一步健全《省衛(wèi)生計生委信息公開工作考核制度》、《省衛(wèi)生計生委信息公開社會評議制度》、《省衛(wèi)生計生委信息公開責任追究制度》、《省衛(wèi)生計生委信息公開保密審查制度》和《省衛(wèi)生計生委信息公開舉報調查處理制度》等制度并掛網公開，從制度約束和責任追究方面進一步規(guī)范了信息公開工作。

    （二）及時跟蹤發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息

    及時發(fā)布法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展跟蹤公開相應信息。每月初，按時發(fā)布上月全省法定傳染病疫情報告，并對高發(fā)傳染病疫情作出預測，給出日常應對注意事項，向公眾普及相關防控知識。制定《2016年度省級醫(yī)藥儲備計劃》、《陜西省衛(wèi)生應急“五進”活動試點工作實施方案》、《陜西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告相關規(guī)定摘編》，重點加強對寨卡病毒病、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、H7N9和不明原因疾病的監(jiān)測，動態(tài)收集信息，及時進行疫情信息研判，以便前移關口制定有針對性的防控策略，有效應對新發(fā)傳染性疾病和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。及時處置了延安棗園小學群體性腹痛、西安翻譯學院群體性腹瀉、丹鳳縣不明原因腹瀉、鎮(zhèn)安縣醫(yī)院透析感染丙肝事件、山陽縣板巖鎮(zhèn)鋼研小學食物中毒事件、神木縣流行性腮腺炎疫情等多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。并對銅川照金煤礦透水事故等突發(fā)事件第一時間組織開展了醫(yī)療救援。

    （三）督導全省各級醫(yī)院全面公開醫(yī)療服務項目價格

    2016年，我省出臺了《陜西省城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務價格改革方案》，要求全省所有二級及以上城市公立醫(yī)院要完善公立醫(yī)院價格信息公開制度，全面落實藥品、衛(wèi)生材料和醫(yī)療服務價格公示、住院費用清單和價格投訴處理等制度，提高醫(yī)藥價格透明度，接受社會監(jiān)督。省、市兩級衛(wèi)生計生部門管轄的醫(yī)療衛(wèi)生機構均通過網站、公示欄、公示牌、電子顯示屏等方式，向患者公示了醫(yī)療服務價格，并通過門診大廳查閱機、住院一日清單等免費向患者提供了醫(yī)療服務價格和費用的查詢服務。省衛(wèi)生計生委門戶網站專門設立“醫(yī)療衛(wèi)生收費欄目”公開了綜合醫(yī)療服務類、醫(yī)技診療類、臨床診療類等價格信息，進一步方便群眾查詢。

    （四）推進公共服務信息公開

    按照信息公開重點工作分工要求，將《國家基本藥物目錄》（2012年版）、《陜西省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》（2010年版）和《陜西省基本藥物增補目錄（試行）》掛網公開，并在委門戶網站設立“考試成績查詢”、“生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測情況查詢”、“在職執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師查詢”、“醫(yī)療服務價格查詢”、“食品安全企業(yè)標準備案”和“領導信箱”、“投訴舉報”等欄目，開設網上預約掛號功能和“辦事指南”板塊，進一步方便公眾查詢信息，增強了全省衛(wèi)生計生工作的透明度。

    （五）加大政策解讀工作力度

    對政策性較強和社會公眾關注度較高的衛(wèi)生計生政策進行解讀，回應群眾關注的焦點。2016年度，對我省出臺的衛(wèi)生計生重大政策和國家出臺的衛(wèi)生計生新政策和重點工作發(fā)布政策解讀信息44條，重點組織專家和相關處室對《關于加強公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效評價的指導意見》、《關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》、《國務院醫(yī)改領導小組關于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗的若干意見》、《國家衛(wèi)生計生委關于印發(fā)人體器官移植醫(yī)師培訓與認定管理辦法等有關文件的通知》、《新市民健康城市行活動方案》、《三級和二級婦幼保健院評審標準及實施細則（2016年版）》、《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務》等文件進行了政策解讀。在門戶網站開設政民互動專欄，用通俗易懂的語言及時向公眾公布和解讀熱點關注。省12320熱線共受理群眾服務請求60896件次，較2015年同比增長3.8倍，其中，咨詢46181件次、轉辦投訴舉報75件次、表揚建議59件次、預約掛號14581件次。新浪微博與騰訊微博共發(fā)送信息5018條，總閱讀量達1283840人次，微信公眾號發(fā)送信息718條。短信平臺共發(fā)送預約掛號服務短信與專家席提醒服務短信等7000余條。

     二、主動公開政府信息情況

    省衛(wèi)生計生委主動公開的政府信息，主要通過委門戶網站、省政府門戶網站和新聞發(fā)布等形式向社會公開。

    （一）委門戶網站主動公開信息情況

    2016年，省衛(wèi)生計生委門戶網站主動公開2496信息條，列入政府信息公開目錄426條。公布法規(guī)文件 67條，政策解讀44條，衛(wèi)生計生規(guī)劃計劃類信息13條，目標考核類信息7條，財政預決算類信息2條，行政收費類信息4條，應急管理類信息14條，人事信息18條，政府采購類信息8條，統(tǒng)計信息36條。

    （二）省政府門戶網站公開政務信息情況

    通過省政府門戶網站“部門工作”欄目，及時向社會公開全省衛(wèi)生計生重大事項進展和工作動態(tài)。全年共有155條信息被省政府門戶網站采用，其中委機關77條，各市縣64條，委直單位4條。對增加工作透明度，宣傳衛(wèi)生計生行業(yè)形象起到了積極作用。

    （三）新聞發(fā)布信息情況

    充分利用新聞發(fā)布會、新聞通氣會、接受媒體采訪等形式，就群眾普遍關心的衛(wèi)生計生重點熱點問題，及時主動公布相關信息，釋疑解惑。2016年，抓住我省列入全國第二批綜合醫(yī)改試點省機遇，主動策劃議題，多視角、全方位解讀醫(yī)改主要政策，展示重點工作成效。先后在媒體開設“健康陜西系列報道”、“健康陜西•榜樣的力量”和“關愛健康•感謝有你”等3個專欄。圍繞調整完善二孩生育政策，編發(fā)宣傳提綱，解讀相關政策，第一時間回應群眾關切。根據(jù)劉延東副總理在《人民日報內參》上對陜西構建大衛(wèi)生大健康格局經驗的批示精神，聯(lián)合國家衛(wèi)計委成功舉辦了新聞發(fā)布會，并組織新華社、央視網、鳳凰衛(wèi)視、健康報等10多家中央媒體來陜以健康促進“陜西模式”為主題進行了集中采訪報道。2016年，在省級及以上媒體刊發(fā)新聞宣傳稿件1000余篇，其中人民日報、新華社、中央電視臺刊登刊播12篇次。與《健康報》建立戰(zhàn)略合作關系，全年發(fā)稿226篇，居全國前列。在上級平臺召開新聞發(fā)布會2次，委平臺召開新聞發(fā)布會、媒體吹風會9次、網絡新聞發(fā)布會2次。

    三、依申請公開政府信息情況

    進一步細化了依申請公開工作流程，不斷規(guī)范依申請公開管理和服務工作。社會公眾和法人可通過來信來函、網上申請兩種途徑申請衛(wèi)生計生相關信息公開。2016年全年共收到18起公民個人的信息公開申請，已按照規(guī)定通過信函或網絡回復18起。辦理的18起依申請公開中，1起經審查不屬于政府信息公開內容，1起屬于已公開的政府信息，其余16起按照政府信息公開相關管理規(guī)定及法定程序。

    四、政府信息公開的收費及減免情況

    我委對依申請公開政府信息均未收取檢索、復制、郵寄等成本費用。

    五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況

    2016年沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況。

    六、信息公開工作存在的主要問題

    2016年，省衛(wèi)生計生委認真貫徹省政府信息公開工作相關要求，主動、透明、及時在委門戶網站上發(fā)布衛(wèi)生計生相關信息，積極做好政府信息主動公開和依申請公開工作，信息公開項目和內容進一步完善，但與省政府辦公廳的信息公開工作要求要求、公眾期盼及政府信息公開發(fā)展形勢相比，還存在不少差距，主要表現(xiàn)為：信息公開意識有待增強，存在習慣性的保守傾向和思想觀念束縛，主動公開廣度和深度不夠，主動公開目錄編制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準；依申請公開能力亟待提高，政策解讀時效性有待加強。2017年，省衛(wèi)生計生委將進一步加大《條例》和《規(guī)定》實施力度，以提高公開質量與實效為著力點，聚焦重點、夯實基礎，推動全省衛(wèi)生計生政府信息公開工作在更大范圍、更廣領域、更高層次上深入開展。