根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》和《陜西省政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》），現公布陜西省衛生計生委2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由概況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、存在主要問題等六部分組成。 

本報告所列數據的統計期限自2016年1月1日起至12月31日止。報告電子版可通過陜西省衛生計生委門戶網站（www.99876b.com）下載。

    一、政府信息公開概況 

    2016年，陜西省衛生計生委認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和省政府辦公廳信息公開相關要求，不斷加強信息公開相關制度建設，努力提高信息發布、政策解讀和線上回復工作質量，并督促醫療衛生機構向社會全面公開收費信息，全省衛生計生政府信息公開工作呈現穩步推進、健康發展的良好態勢。 

    （一）健全信息公開工作相關制度 

    在《陜西省衛生計生委政府信息公開管理辦法》基礎上，根據實際情況，進一步健全《省衛生計生委信息公開工作考核制度》、《省衛生計生委信息公開社會評議制度》、《省衛生計生委信息公開責任追究制度》、《省衛生計生委信息公開保密審查制度》和《省衛生計生委信息公開舉報調查處理制度》等制度并掛網公開，從制度約束和責任追究方面進一步規范了信息公開工作。

    （二）及時跟蹤發布突發公共衛生事件信息 

    及時發布法定傳染病和重大突發公共衛生事件，并根據事態發展跟蹤公開相應信息。每月初，按時發布上月全省法定傳染病疫情報告，并對高發傳染病疫情作出預測，給出日常應對注意事項，向公眾普及相關防控知識。制定《2016年度省級醫藥儲備計劃》、《陜西省衛生應急“五進”活動試點工作實施方案》、《陜西省突發公共衛生事件信息報告相關規定摘編》，重點加強對寨卡病毒病、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征、鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、H7N9和不明原因疾病的監測，動態收集信息，及時進行疫情信息研判，以便前移關口制定有針對性的防控策略，有效應對新發傳染性疾病和其他突發公共衛生事件。及時處置了延安棗園小學群體性腹痛、西安翻譯學院群體性腹瀉、丹鳳縣不明原因腹瀉、鎮安縣醫院透析感染丙肝事件、山陽縣板巖鎮鋼研小學食物中毒事件、神木縣流行性腮腺炎疫情等多起突發公共衛生事件。并對銅川照金煤礦透水事故等突發事件第一時間組織開展了醫療救援。 

    （三）督導全省各級醫院全面公開醫療服務項目價格 

2016年，我省出臺了《陜西省城市公立醫院醫療服務價格改革方案》，要求全省所有二級及以上城市公立醫院要完善公立醫院價格信息公開制度，全面落實藥品、衛生材料和醫療服務價格公示、住院費用清單和價格投訴處理等制度，提高醫藥價格透明度，接受社會監督。省、市兩級衛生計生部門管轄的醫療衛生機構均通過網站、公示欄、公示牌、電子顯示屏等方式，向患者公示了醫療服務價格，并通過門診大廳查閱機、住院一日清單等免費向患者提供了醫療服務價格和費用的查詢服務。省衛生計生委門戶網站專門設立“醫療衛生收費欄目”公開了綜合醫療服務類、醫技診療類、臨床診療類等價格信息，進一步方便群眾查詢。

    （四）推進公共服務信息公開 

    按照信息公開重點工作分工要求，將《國家基本藥物目錄》（2012年版）、《陜西省基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》（2010年版）和《陜西省基本藥物增補目錄（試行）》掛網公開，并在委門戶網站設立“考試成績查詢”、“生活飲用水監督監測情況查詢”、“在職執業（助理）醫師查詢”、“醫療服務價格查詢”、“食品安全企業標準備案”和“領導信箱”、“投訴舉報”等欄目，開設網上預約掛號功能和“辦事指南”板塊，進一步方便公眾查詢信息，增強了全省衛生計生工作的透明度。 

    （五）加大政策解讀工作力度 

對政策性較強和社會公眾關注度較高的衛生計生政策進行解讀，回應群眾關注的焦點。2016年度，對我省出臺的衛生計生重大政策和國家出臺的衛生計生新政策和重點工作發布政策解讀信息44條，重點組織專家和相關處室對《關于加強公立醫療衛生機構績效評價的指導意見》、《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》、《國務院醫改領導小組關于進一步推廣深化醫藥衛生體制改革經驗的若干意見》、《國家衛生計生委關于印發人體器官移植醫師培訓與認定管理辦法等有關文件的通知》、《新市民健康城市行活動方案》、《三級和二級婦幼保健院評審標準及實施細則（2016年版）》、《深化醫藥衛生體制改革2016年重點工作任務》等文件進行了政策解讀。在門戶網站開設政民互動專欄，用通俗易懂的語言及時向公眾公布和解讀熱點關注。省12320熱線共受理群眾服務請求60896件次，較2015年同比增長3.8倍，其中，咨詢46181件次、轉辦投訴舉報75件次、表揚建議59件次、預約掛號14581件次。新浪微博與騰訊微博共發送信息5018條，總閱讀量達1283840人次，微信公眾號發送信息718條。短信平臺共發送預約掛號服務短信與專家席提醒服務短信等7000余條。 

     二、主動公開政府信息情況 

    省衛生計生委主動公開的政府信息，主要通過委門戶網站、省政府門戶網站和新聞發布等形式向社會公開。 

    （一）委門戶網站主動公開信息情況 

2016年，省衛生計生委門戶網站主動公開2496信息條，列入政府信息公開目錄426條。公布法規文件 67條，政策解讀44條，衛生計生規劃計劃類信息13條，目標考核類信息7條，財政預決算類信息2條，行政收費類信息4條，應急管理類信息14條，人事信息18條，政府采購類信息8條，統計信息36條。

    （二）省政府門戶網站公開政務信息情況 

    通過省政府門戶網站“部門工作”欄目，及時向社會公開全省衛生計生重大事項進展和工作動態。全年共有155條信息被省政府門戶網站采用，其中委機關77條，各市縣64條，委直單位4條。對增加工作透明度，宣傳衛生計生行業形象起到了積極作用。 

    （三）新聞發布信息情況 

充分利用新聞發布會、新聞通氣會、接受媒體采訪等形式，就群眾普遍關心的衛生計生重點熱點問題，及時主動公布相關信息，釋疑解惑。2016年，抓住我省列入全國第二批綜合醫改試點省機遇，主動策劃議題，多視角、全方位解讀醫改主要政策，展示重點工作成效。先后在媒體開設“健康陜西系列報道”、“健康陜西?榜樣的力量”和“關愛健康?感謝有你”等3個專欄。圍繞調整完善二孩生育政策，編發宣傳提綱，解讀相關政策，第一時間回應群眾關切。根據劉延東副總理在《人民日報內參》上對陜西構建大衛生大健康格局經驗的批示精神，聯合國家衛計委成功舉辦了新聞發布會，并組織新華社、央視網、鳳凰衛視、健康報等10多家中央媒體來陜以健康促進“陜西模式”為主題進行了集中采訪報道。2016年，在省級及以上媒體刊發新聞宣傳稿件1000余篇，其中人民日報、新華社、中央電視臺刊登刊播12篇次。與《健康報》建立戰略合作關系，全年發稿226篇，居全國前列。在上級平臺召開新聞發布會2次，委平臺召開新聞發布會、媒體吹風會9次、網絡新聞發布會2次。

    三、依申請公開政府信息情況 

    進一步細化了依申請公開工作流程，不斷規范依申請公開管理和服務工作。社會公眾和法人可通過來信來函、網上申請兩種途徑申請衛生計生相關信息公開。2016年全年共收到18起公民個人的信息公開申請，已按照規定通過信函或網絡回復18起。辦理的18起依申請公開中，1起經審查不屬于政府信息公開內容，1起屬于已公開的政府信息，其余16起按照政府信息公開相關管理規定及法定程序。 

    四、政府信息公開的收費及減免情況 

    我委對依申請公開政府信息均未收取檢索、復制、郵寄等成本費用。 

    五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況 

    2016年沒有發生因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況。 

    六、信息公開工作存在的主要問題 

    2016年，省衛生計生委認真貫徹省政府信息公開工作相關要求，主動、透明、及時在委門戶網站上發布衛生計生相關信息，積極做好政府信息主動公開和依申請公開工作，信息公開項目和內容進一步完善，但與省政府辦公廳的信息公開工作要求要求、公眾期盼及政府信息公開發展形勢相比，還存在不少差距，主要表現為：信息公開意識有待增強，存在習慣性的保守傾向和思想觀念束縛，主動公開廣度和深度不夠，主動公開目錄編制缺乏統一的規范和標準；依申請公開能力亟待提高，政策解讀時效性有待加強。2017年，省衛生計生委將進一步加大《條例》和《規定》實施力度，以提高公開質量與實效為著力點，聚焦重點、夯實基礎，推動全省衛生計生政府信息公開工作在更大范圍、更廣領域、更高層次上深入開展。