根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和陜西省政府信息公開有關(guān)要求,編制陜西省衛(wèi)生健康委2019年度政府信息公開工作報告,本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、總體情況
2019年,陜西省衛(wèi)生健康委認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和中辦、國辦《關(guān)于全面推進政務公開工作的意見》精神,積極落實省政府辦公廳關(guān)于信息公開的要求,進一步健全制度保障,暢通主動公開途徑,規(guī)范依申請公開辦理,全面做好政府信息公開工作。
(一)主動公開情況
1.省衛(wèi)生健康委門戶網(wǎng)站2019年發(fā)布信息8169條,其中,列入政府信息公開目錄1454條,政務動態(tài)信息6034條,音視頻新聞、下載專區(qū)、互動交流信息及轉(zhuǎn)發(fā)省政府信息等共計681條。
政策解讀方面。策劃制作了《圖解:陜西省改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》《圖解:陜西省人民政府關(guān)于建立產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查服務制度的實施意見》,并積極轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生健康委、省政府與我委相關(guān)的政策解讀15篇。提案建議公開方面。全年共承辦人大代表建議31件,政協(xié)委員提案74件,對105件復文進行了全文公開。重點工作情況公開方面。累計發(fā)布健康扶貧專題信息232條、百姓健康視頻欄目129期、公開公共衛(wèi)生信息58條,在陜西省藥械集中采購網(wǎng)主動公布藥品、耗材、疫苗等采購信息,方便群眾查詢。公眾參與方面。配合完成4名大學生到委機關(guān)見習活動。10月17日,配合省政府政務公開辦舉行“政務公開+衛(wèi)生健康”活動,邀請30位群眾走進省血液中心和省疾控中心,進一步了解衛(wèi)生健康工作。政策例行吹風會(在線訪談)方面。舉辦或參加省政府、國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會7次,參加政府網(wǎng)站政策例行吹風會(在線訪談)1次,在委官方網(wǎng)站發(fā)布在線訪談4次,及時向公眾公布和解讀熱點關(guān)注問題。
2.在委官方網(wǎng)站首頁顯著位置設置委官方微博、微信鏈接,全年累計發(fā)布信息227條,其中,轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)重要政務信息71條。
3.在人民日報、新華社、中央電視臺、健康報等中央及省級主流媒體刊發(fā)原創(chuàng)稿件1277篇,全網(wǎng)傳播95845篇次。
(二)依申請公開情況
修訂完善《省衛(wèi)生健康委依申請公開工作制度》,健全登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作程序,嚴格按照新版《政府信息依申請公開答復示范文本》辦理依申請公開答復工作。全年收到公開申請47件,辦結(jié)46件,1件結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)辦理,沒有因信息公開引起行政復議或行政訴訟的情況發(fā)生。
(三)政府信息管理情況
省衛(wèi)生健康委辦公室牽頭負責委門戶網(wǎng)站的政府信息管理和發(fā)布工作,各處室負責職責范圍內(nèi)的政府信息擬定和初步審核工作。網(wǎng)站發(fā)布的文件和通知公告在制定時均需先擬定公開形式為“主動公開”,在執(zhí)行完簽發(fā)流程后才能由專人上傳至網(wǎng)站相應欄目發(fā)布。對領(lǐng)導信箱、投訴舉報、在線咨詢等欄目的信息實行集中統(tǒng)一管理,并對重要事項納入督辦,實現(xiàn)了前臺用戶統(tǒng)一界面遞交信息,由系統(tǒng)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一反饋,委辦公室、機關(guān)黨委(紀委)設有專人負責回復相應信息,回應群眾關(guān)切。
(四)平臺建設情況
修訂完善委官方網(wǎng)站管理制度,進一步明確處室責任分工,規(guī)范信息發(fā)布與審核程序,完善信息檢索功能,切實做好網(wǎng)站安全防護工作。配合完成政府網(wǎng)站域名清理工作,積極參與第一批省級集約化平臺試點建設。制定《委政務新媒體信息發(fā)布審核制度》(試行),進一步嚴格政務新媒體申報、審核、備案、管理等工作。不斷完善網(wǎng)站安全防護工作,上線網(wǎng)頁云監(jiān)控服務,依托技術(shù)手段24小時自動讀網(wǎng),實時監(jiān)測網(wǎng)站錯別字、敏感字、錯鏈、隱私等信息。上線木馬云監(jiān)控服務,通過對網(wǎng)站服務器的高效持續(xù)監(jiān)測,實時捕捉網(wǎng)站服務端異動和異常文件,并進行智能預處理分析,同時第一時間向系統(tǒng)管理員推送異常信息,保證第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間解決。
(五)監(jiān)督保障情況
調(diào)整委政府信息公開領(lǐng)導小組,由委主任任組長,分管辦公室工作的委副主任任副組長,委辦公室主任任領(lǐng)導小組辦公室主任,配備1名專職工作人員。將網(wǎng)站內(nèi)容保障、運行維護和平臺建設費用納入年度財政預算,2019年下?lián)?0萬元用于網(wǎng)站功能建設和安全維護費用。召開委政府信息公開實務培訓會,組織各處室分管同志和工作人員學習新修訂的《政府信息公開條例》。修訂完善2019版《省衛(wèi)生健康委政府信息公開指南》《省衛(wèi)生健康委信息公開目錄》,修訂并下發(fā)了省衛(wèi)生健康委《依申請公開工作制度》《政府信息公開工作考核制度》《政府信息公開社會評議制度》《政府信息公開責任追究制度》《推進政府公報工作制度》等5項保障制度,為推進政務公開規(guī)范化提供了制度保障。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 |
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 1 | 1 | 4 |
第二十條第(五)項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 25 | 0 | 21096 |
其他對外管理服務事項 | 109 | 0 | 380 |
第二十條第(六)項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 424 | 0 | 9 |
行政強制 | 17 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項 |
信息內(nèi)容 | 上一年項目數(shù)量 | 本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費 | 6 | 0 |
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第二十條第(九)項 |
信息內(nèi)容 | 采購項目數(shù)量 | 采購總金額 |
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政府集中采購 | 25 | 74478710元 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 |
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構(gòu) | 社會 公益 組織 | 法律??服務??機構(gòu) | 其他 |
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 45
| 2 |
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| 47 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
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| 0 |
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 18 |
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| 18 |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 2 |
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(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
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4.保護第三方合法權(quán)益 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務信息 |
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6.屬于四類過程性信息 |
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| 1 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項 |
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(四)無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 7 |
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| 7 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 2 |
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| 2 |
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 2 | 1 |
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(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 13 |
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| 13 |
2.重復申請 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
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5.要求行政機關(guān)確認或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
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(七)總計 | 44 | 2 |
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| 46 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 1 |
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| 1 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 |
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五、存在的主要問題及改進情況
2019年,省衛(wèi)生健康委在依申請公開、解讀回應、制度與組織保障方面做了一些推進性的工作,但也存在一些不足。如主動公開方面,公開的深度不夠、范圍不廣,特別是在會議公開、執(zhí)行公開、規(guī)范性文件公開與結(jié)果公開上,公開力度還需進一步加強;政策解讀方面,解讀方式單一,解讀時效還需加強。
2020年,一方面將繼續(xù)加大培訓力度、拓寬培訓覆蓋面,以處室負責同志為重點目標,力爭通過培訓學習進一步樹立“公開是常態(tài),不公開是例外”的工作理念。另一方面計劃針對近兩年政務公開工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),認真進行梳理總結(jié),建立問題清單和工作臺賬,明確公開處室和整改內(nèi)容及時限,并按季度跟蹤推進,督促各處室在公開的廣度、深度和時效上下功夫,推進政府信息公開工作高質(zhì)量發(fā)展。
陜西省衛(wèi)生健康委
2020年1月20日